VIDES INSTRUMENTI

Vadības sistēmas
Saprātīga saimniekošanas prakse
Ekomarķējums
Ekodizains
Videi nekaitīgs iepirkums

Vides vadības sistēmas

Vides vadības sistēma (EMS) ir kopējās vadības sistēmas daļa, kura iekļauj organizatorisku struktūru, darbību plānošanu, atbildību, metodes, procedūras, procesus un resursus vides stratēģijas attīstībai, ieviešanai, tās mērķu sasniegšanai un atbalstam.

EMS vienmēr tiecas panākt nepārtrauktu pilnveidošanu. Sistemātiska pieeja nozīmē sekojošo apli – Plānot, Darīt, Pārbaudīt, Rīkoties – jo pilnveidošana nekad nebeidzas!

Ir pieejami vairāki standarti, kurus jūs varat izmantot, lai modelētu savu Vides vadības sistēmu. Starptautiskajā arēnā darbojas ISO14001. Eiropas līmenī pastāv EMAS (Kopienas vides vadības un audita sistēma ). Dažas valstis ir noteikušas savas vides vadības sistēmas, piemēram, Austrijā - ECOPROFIT , vai Vācijā - sistēma PREMA.

Vides vadības sistēma		Norādes konkrētākai informācijai
ISO14001		Starptautiskā standartizācijas organizācija http://www.iso.org/iso/en/ISOOnline.frontpage http://www.standardsdirect.org/ http://www.14000-toolkit.com/ http://www.iso14000.com/ http://www.iso14000-iso14001-environmental-management.com/
ISO 14001 bieži tiek uzskatīta par ISO 14000 sērijas pamatstandartu. Sistēmas mērķis ir noteikt kārtību/sistēmu uzņēmuma vides darbības jomā. Tas ir starptautiskais standarts un attiecas uz jebkuru organizāciju, kura vēlas: īstenot, atbalstīt un uzlabot vides vadības sistēmu; pārliecinieties par to, ka pastāv atbilstība izstrādātajai vides stratēģijai (jo šāda stratēģija, protams, ir jāpieņem); demonstrēt atbilstību; nodrošināt visu vides likumu un normatīvu ievērošanu; panākt vides vadības sistēmas sertifikāciju, kuru veic trešā puse, cita organizācija; noteikt atbilstību. Galvenie principi ISO standarta izmantošanai: minimālo kritēriju izpilde, lai nodrošinātu atbilstību vides likumdošanai; tālākie mērķi aptver uzņēmuma vides pārvaldes pastāvīgu pilnveidošanu. ISO14001 priekšrocības ir, ka tas ir starptautiski atzīts un satur skaidrus sertifikācijas kritērijus un neatkarīgas standartizētas vienības. ISO 14001 ir izveidots galvenokārt lielām kompānijām un tiešām nav paredzēts maziem un vidējiem uzņēmumiem, jo tas pieprasa lielu piepūli, piemēram, attiecībā uz dokumentāciju. Mazie un vidējie uzņēmumi var izmantot tā principus uzņēmuma vadības sistēmā, bet sertifikāciju veikt bez īpašas vajadzības nav nepieciešams. Citi trūkumi ir, ka sistēma neiekļauj iespējas veidot ar uzņēmumiem kontaktus un informācijas apmaiņas forumus.
EMAS	http://ec.europa.eu/environment/emas/index_en.htm EMAS Instrumentu kopums mazām organizācijām http://www.inem.org/new_toolkit/
Sistēma EMAS ir līdzīga ISO14001; tikai šī sistēma tiek izmantota Eiropas līmenī. Starpība ar ISO ir, ka EMAS pieprasa, lai sertificētie uzņēmumi katru gadu iesniegtu vides pārskatus: regulārus pārskatus par darbu iepriekšējā periodā, dažādus datus par patreizējo darbību, un informāciju par jebkuriem konkrētiem plāniem nākotnei, kuri varētu ietekmēt visas organizācijas darbu vides jomā, neatkarīgi no tā, vai to ietekme ir labvēlīga vai nelabvēlīga.
ECOPROFIT	http://www.ecoprofit-interreg3c.com/
ECOPROFIT pamatideja ir “win – win” modelis, kas vērsts uz uzņēmumu nostiprināšanu ar investīcijām uzņēmuma piesārņojuma kontroles pasākumos, ar apmācību un konsultāciju palīdzību gada garumā, kuras nodrošina pieaicināti sertificēti eksperti. Tas tātad ir privāto organizāciju un valsts partnerības modelis ar mērķi paaugstināt vides pasākumu efektivitāti uzņēmumos, izmantojot jaunas integrētas tehnoloģijas un sadarbojoties ar organizācijām, uzņēmumiem un konsultantiem. Tas pamatojas uz filozofiju, ka uzlabojumi vides līmenī ir saistīti ar ekonomiskiem ienākumiem. Galvenais uzsvars ir mazo un vidējo uzņēmumu atbalstīšana, ieviešot inovatīvas, integrētas un videi draudzīgas tehnoloģijas. Tādējādi ECOPROFIT priekšrocības ir, ka tas ir piemērots maziem un vidējiem uzņēmumiem, neprasa lielu piepūli ieviešanā un atbalsta kontaktu veidošanu kā koncepcijas sastāvdaļu. ECOPROFIT trūkums ir, ka tas nav starptautiski atzīts un tam nav standartizētas audita sistēmas. ECOPROFIT licenci var saņemt vietējā pašvaldībā / municipalitātē. Lai pievienotos sistēmai, uzņēmumiem jāvēršas vietējās/reģionālajās institūcijās, lai uzsāktu šādu programmu.
PREMA	http://www.pruma.de/ http://www2.gtz.de/p3u/Download/instrumente_kurz/PREMA_brief_1003.pdf
PREMA ir programma ļoti maziem, maziem un vidējiem uzņēmumiem, kas darbojas gan ražošanas, gan pakalpojumu sfērā, kā arī vietējiem un starptautiskajiem konsultantiem un vietējām iestādēm. Pilna PREMA programma sastāv no instrumentiem (dalībnieku tikšanās, informatīvas apmācības un semināri), lai iepazīstinātu uzņēmumus ar ienesīgu vides pārvaldi. Programma sastāv no moduļiem un ir elastīga, tādā veidā atšķirīgi instrumenti un metodes var tikt kombinētas vai piemērotas, lai apmierinātu katra konkrētā uzņēmuma prasības.
PREMA realizē trīskāršu priekšrocību pieeju (ražošanas izmaksu samazināšanu, uzņēmuma vides darba uzlabošanu un apmācību stimulēšanu uzņēmumā) ar sekojošiem līdzekļiem: piedāvājot vienkāršus instrumentus ar kuru palīdzību var viegli pārvarēt pretestību pārmaiņām un kuri ļauj izmantot metodes, kas neprasa lielus izdevumus un lielu ārējo ieguldījumu, un tādēļ ir plaši izmantojamas daudzos vidējos un mazos uzņēmumos, satur nepārtrauktu pilnveidošanas procesu ar šo instrumentu moduļu kombinācijas palīdzību , kas aptver gan vienkāršus ātri organizējamus pasākumus vidējā vai mazā uzņēmumā, gan sarežģītākas vadības sistēmas, kuru izmantošanas rezultātā var panākt ievērojamus uzlabojumus kvalitātes, apkārtējās vides un darba drošības jomās, uzlabojot uzņēmuma organizatoriskās iespējas stimulējot atsevišķu uzņēmumu problēmu risināšanas iespējas, kā arī savstarpēju atbalstu ar uzņēmumu saziņas tīkla radīšanas palīdzību, padarot mācības radošas un interaktīvas , ar mērķi attīstīt dalībnieku profesionālo un personisko pieredzi un pastāvīgi nodot viņu jaunapgūtās zināšanas un prasmes tālāk viņu uzņēmumos, nodrošinot šo instrumentu ilglaicīgumu caur apmācību darba laikā konsultantiem, zināšanu izplatītājiem un starpniekiem, gan vietējā, gan starptautiskajā līmenī, nodrošinot instrumentu kvalitāti caur ilgtspējīgiem dzīvotspējīgiem mehānismiem, īpaši ar sadarbības līgumu palīdzību ar vietējām iestādēm. PREMA sistēmai ir tādas pašas priekšrocības un trūkumi kā ECOPROFIT sistēmai.

GHK ļauj mazajiem un vidējiem uzņēmumiem patstāvīgi un ar nelielu ārējo atbalstu:

• noteikt gadījumus, kad dabas resursi tiek uzskatāmi izmantoti neefektīvi un videi kaitīgā veidā,
• panākt izmaksu samazināšanos relatīvi īsā laikā,
• paaugstināt darba drošību,
• organizatoriski sagatavot adekvātu pasākumu ieviešanu.

Tādā veidā GHK rada pamatu tālākejošām darbībām vides pārvaldes sfērā. Saprātīgai saimniekošanai ir vienkāršas, labvēlīgas īpašības, tai skaitā, nav nepieciešami vai arī ir vajadzīgi ļoti nelieli ieguldījumi un konsultācijas no ārienes, tai ir ietekme uz izmaksu samazināšanu un darba drošības paaugstināšanu un darbinieku veselības aizsardzību, utt.

Jēdziens Saprātīga saimniekošana ir saistīts ar to ražošanas blakusproduktu samazināšanas jēdzienu, kas nav tieši saistīti ar galīgo produkciju (neproduktīvie izstrādājumi (NPR)). Uzņēmuma darbības jomas, kurās pastāv dažādi kontroles punkti, ir materiālu efektīva izmantošana , uzglabāšana un transportēšana, enerģētika, veselība un drošība, ūdens un notekūdeņi, atkritumi. Uzņēmuma darbības uzlabošana minētajās jomās ļauj panākt saimnieciskus ieguvumus, kā arī vides uzlabojumus.

Temati ražošanas blakusproduktu (NPR) pārbaudei ir.

1. Materiālu efektīva izmantošana
2. Materiālu uzglabāšana un transportēšana
• a) Efektīva uzglabāšana bez zudumiem
• b) Efektīva transportēšana bez zudumiem
3. Atkritumu novēršana + samazināšana
4. Efektīva ūdens un notekūdeņu apsaimniekošana
5. Efektīva enerģijas izmantošana
6. Veselība un drošība
• a) drošības jautājumu optimizācija
• b) darbinieku veselības jautājumu optimizācija

Noderīga informācija ir atrodama „Saprātīgas saimniekošanas rokasgrāmatā” (GHK)
http://www2.gtz.de/p3u/english/ghk.htm
Tā satur:

• Vispārēju kontroles sarakstu, piemēram, ienākošo materiālu un enerģijas efektīva izmantošana, atkritumu samazināšana un pārstrāde, kā arī darba drošība un veselības aizsardzība.
• Tā satur arī informāciju par to, kā aprēķināt izmaksas, kas ir saistītas ar pasākumu ieviešanu un kā izveidot plūsmkartes.
• Bez tam atsevišķās valodās ir izstrādāti kontroles jautājumu saraksti konkrētām nozarēm, patlaban tie ir pieejami metālapstrādes nozares uzņēmumiem.

Ekomarķēšana pārstāv brīvprātīgas rīcības shēmas, kas ir izstrādātas, lai stimulētu ražotājus piedāvāt tirgū produkciju un pakalpojumus, kas ir labvēlīgāki apkārtējai videi un patērētājiem, tai skaitā privātiem un valsts klientiem, lai šo produkciju un pakalpojumus varētu viegli atpazīt. Atsevišķas valstis, Eiropas Savienība, uzņēmumu grupas, nevalstiskās organizācijas ir izveidojušas daudzus dažādus zīmolus, marķēšanas un sertifikācijas shēmas. Ekomarķējums ir daļa no vides marķējuma, kas ir sadalīts trijās grupās:

• Marķējums, ko izstrādājusi neatkarīga organizācija (saskaņā ar 1. ISO klasifikācijas tipu): tiek sertificēts, var izmantot pie atbilstības noteiktiem kritērijiem un pamatojas uz izstrādājuma dzīves cikla izpēti. Šāda veida marķējums var būt, piemēram, ekomarķējums. Visplašāk tiek izmantots sekojošais marķējums- “The Nordic Swan Label” un Eiropas Savienības “ Eco-label” .
• Pašdeklarētais marķējums (atbilst ISO klasifikācijas 2. tipam): marķējums, ar kuru ražotāji un tirgotāji reklamē savu videi labvēlīgo izstrādājumu īpašības.
• Citi vides marķējuma veidi (enerģijas marķējums, lauksaimnieciskais marķējums utt.).

German Blue Anglel		http://www.blauer-engel.de/willkommen/willkommen.htm
Kritēriji pastāv 86 izstrādājumu un pakalpojumu grupām, taču metālapstrādes nozares produkti pagaidām nevar iegūt Zilā Eņģeļa marķējumu.
EU-flower		http://www.eco-label.com/default.htm http://europa.eu.int/comm/environment/ecolabel/
EU-flower ir izcilas vides kvalitātes simbols un piemērojama virknei izstrādājumu un pakalpojumu , taču pagaidām metālapstrādes nozares produktiem kritēriji nav izstrādāti.
Nordic Swan		http://www.svanen.nu/Eng/default.asp
Ja Jūsu uzņēmums ražo tādus produktus kā  ierīces parku un dārzu apkopes vajadzībām, tas varētu iegūt Ziemeļu Gulbja zīmi. Šajā produktu kategorijā var atrast šādas preces – apgriezējmašīna, krūmāju zāģis, jaudas zāģis, lapu savācējs un lapu pūtējs profesionālai lietošanai, dzīvžoga apgriezējmašīna, komposta sasmalcinātājs, rotējošais kultivators, dārza traktors, sniega pūtējs. http://www.svanen.nu/Eng/criteria/kriterie.asp?pgn=77 Lai iegūtu Ziemeļu Gulbja zīmi, ir jāievēro šāda kārtība: uzņēmumā jābūt Ziemeļu Gulbja licenzētai personai; ir jābūt garantētai darba ierīču kvalitātei; par plānotām izmaiņām Ziemeļu Gulbja ekomarķēšanas institūcijai ir jāpaziņo rakstiskā veidā; par neplānotām ārkārtas situācijām Ziemeļu Gulbja ekomarķēšanas institūcijai ir jāpaziņo rakstiskā veidā; atļaujas īpašniekam ir jābūt pēctecības sistēmai; jābūt sakārtotai piegādātāju dokumentācijai, kas ir būtiska attiecībā un noteiktām prasībām. Vispārējas prasības licences iegūšanai: reglamentētās prasības – darba ierīcei ir jābūt atbilstošai vispārējām vides aizsardzības likumdošanas normām; ir jābūt preces atpakaļpaņemšanas sistēmai, atbilstoši piemērojamajiem nacionālajiem standartiem, likumdošanai un/vai līgumiem attiecīgajā sektorā, kas nosaka otrreizējās pārstrādes un iesaiņošanas normas. Prasības produkta konstrukcijai, lai iegūtu licenci: degvielas pakāpju sadalījums - iekārtas degšanas dzinējam būtu jābūt  konstruētam tā, ka tas varētu tikt darbināts uz vienu vai vairākām sekojošām degvielas pakāpēm – bezsvina benzīns ar benzola saturu <1.0% pēc tilpuma, alkilāta benzīns, vides 1 klases dīzeļeļļa vai degviela, kas ir uz biodegvielas bāzes; motora eļļa - ja ir iespēja lietot  bioloģiski degradēt eļļu, tad tas būtu ieteicams; uzpildes tvertne – tās konstrukcijai ir jānodrošina uzpildīšana un tīrīšana bez benzīna iztecēšanas; emisijas gaisā – benzīna sistēmas konstrukcijai būtu jāsamazina emisijas gaisā. Prasības materiāliem, lai iegūtu licenci: marķēšana – plastmasas detaļas, kas ir smagākas par 50 g ir jāmarķē saskaņā ar ISO 11 469 (šī prasība neattiecas uz kabeļiem); smagie metāli - plastmasa nedrīkst saturēt kadmiju, svinu, dzīvsudrabu vai šo vielu savienojumus; ftalāti – sekojoši ftalāti nedrīkst būt preces plastmasas detaļās-  dikilohexiftalāti, disobutilftalāti, dibutilftalāti, benzilbutilftalāti, dietilhexilftalāti, disoktalfatalāti, disononilftalāti un disodecīlftalāti; liesmu novērsēji - halogēnajiem liesmu novērsējiem nevajadzētu atrasties plastmasas daļās, nekad nevajadzētu lietotsekojošus liesmu novērsējus – polibromētos bifenīlus, polibromētos difenil ēterus, tertabromobisfenolus A; virsmas apstrādes aģenti – nedrīkst saturēt pigmentus vai piemaisījumus, kas ir uz svina, kadmija, hroma, dzīvsudraba vai to sastāvdaļu bāzes, vielas nedrīkst saturēt vairāk kā 5% (w/w) organisko šķīdinātāju; metāla virsmu apstrāde – hroms, niķelis un to sastāvdaļas nedrīkst tikt lietotas virsmu apstrādei; iesaiņošana – iesaiņojums nedrīkst saturēt hloru; baterijas - Ni/Cd baterijas nevajadzētu izmantot; citi piederumi – pircējam, kas mājas vajadzībām iegādājas ar Ziemeļu Gulbja zīmi marķētu darba ierīci, vajadzētu piedāvāt benzīna kannu, kura ir aprīkota ar iekārtu, kas novērš izplūdes risku. Lai detalizētāk uzzinātu informāciju par prasībām, lūdzam skatīt kritēriju dokumentu.

Ekodizains ir piemērojams tikai tiem uzņēmumiem, kuri ražo „gatavos produktus” – piemēram, uzņēmumi, kuri produktu attīsta un pēc tam ražo, iespējams, arī paši producējot kādas  produkta detaļas. Tie uzņēmumi, kuri ir starpnieka lomā – piemēram, ražo tikai detaļas, sastāvdaļas, ir atbildīgi tikai par atsevišķu daļu lielajā ražošanas procesā, tāpēc ekodizains uz tiem īsti neattiecas.
Ekodizains balstās uz dzīves cikla analīzes (angl. LCA – Life Cycle Analysis) jēdzienu – metālapstrādes uzņēmumam ir jāņem vērā ilgtspējīgas ražošanas jautājumi, gan attiecībā uz izejvielām, gan iepakojuma materiāliem, kā arī izstrādājuma izmantošanas fāzē, ieskaitot visus starpposmus.

Ekodizainam ir astoņas stratēģijas, kuras var izmantot gan atsevišķi, gan vienlaikus:

• materiāla izvēle – piemēram, izmantojot materiālus, kas ir sertificēti, kas ražoti no pārstrādātām vai atjaunojamām sastāvdaļām, kuri nesatur toksiskas vielas (attiecībā uz šķīdinātājiem),
• materiālu ierobežošana – izmantojot mazāk materiālu, tomēr nodrošinot līdzvērtīgu funkcionalitāti (piemēram, vieglākas konstrukcijas trepes bērniem bērnu dārzā);
• ražošanas efektivitāte – izmantojot tādus instrumentus kā saprātīga saimniekošanas prakse (piemēram, radot mazāk atkritumu ) vai lietojot citādu ražošanas tehniku ;
• izplatīšana - piemēram, izmantojot vairākkārti izmantojamu iepakojumu,
• izstrādājuma izmantošana - piemēram, ergonomikas aspekti,
• optimāls kalpošanas ilgums - uzlabojot izstrādājuma kalpošanas ilgumu (vieglāk tīrīt, labot un izjaukt );
• produkta dzīves cikla beigu fāzē  – lai to ir viegli otrreiz pārstrādāt;
• funkcionalitāte – uzlabojot izstrādājuma funkcionalitāti, tādējādi, ka viens objekts var tikt izmantots atšķirīgās situācijās.

Ekodizainam ir priekšrocības gan attiecībā uz vidi, gan uzņēmuma ekonomiskajiem rādītājiem. Ekonomiskie stimuli ekodizaina pasākumu ieviešanai ir :

• iegūts labāks priekšstats par uzņēmumiem;
• labāka sadarbība ar piegādātājiem.

Ir arī ārējie faktori:

• ekodizains ļauj labāk konkurēt ar citiem uzņēmumiem,
• tiek ievērotasnormatīvo aktu prasības.

Noderīga informācija par ekodizainu ir atrodama: www.learn-ecodesign.net
http://www.seit.ee/files/Eco-design_in_the_Baltics_REVISED.pdf

Videi nekaitīgs iepirkums attiecas uz valsts iepirkumu, ja, iepērkot produkciju, pakalpojumus vai iekārtas, tiek ņemti vērā vides elementi. Tas ir veids, kā valdība var piedalīties veselīgas apkārtējas vides veidošanā. "Zaļie" produkti nozīmē: atkritumu samazināšanu, enerģijas izmantošanas efektivitātes uzlabošanu, toksisku blakusproduktu ierobežošanu, satur pārstrādātas otrreizējas izejvielas vai ir vairākkārt izmantojami.
Tas ir svarīgi arī metālapstrādes nozares uzņēmumiem, kas izpilda valdības pasūtījumus à trepes, nobrauktuves invalīdiem, metāla daļas parku soliņiem utt.

Iespējamie kritēriji var iekļaut sekojošos aspektus:

• Enerģijas izmantošana , piemēram, augstāka enerģijas efektivitāte
• Atkritumu utilizācija
• utilizācijas apjoms;
• kaitīga materiālu ietekme;
• to materiālu apjoms, kuri var tikt pārstrādāti otrreizējās izejvielās.
• Izstrādājuma kalpošanas ilgums - vai tiek ir darināti tā, lai ilgi kalpotu;
• Bīstamu vielu izmantošana ražošanā.

1. piemērs: izturīgas un viegli pārvietojamas daļas parku soliem.

2. piemērs: viegli saliekamas kāpnes bērnudārzu vajadzībām, lai  varētu viegli pārveidot par spēļu laukumu.

Tālākie informācijas avoti:

• Eiropas Savienības mājas lapa http://europa.eu.int/comm/environment/gpp/
• Pašvaldības atbalsta ilglaicīgumu www.iclei.org
• Eiropas apvienotais pētījumu centrs http://www.jrc.cec.eu.int/
• Rekomendācijas materiālu iepirkumam http://ec.europa.eu/environment/gpp/pdf/int.pdf
• http://www.fin.ee/index.php?id=10809

 UZ AUGŠU